Se declara como política pública del Gobierno de Puerto Rico promover la participación activa de los municipios de Puerto Rico en sus áreas locales y juntas de alcaldes, con miras a promover de forma inequívoca la participación activa de todos los municipios que sean parte o hayan formado parte de los consorcios intermunicipales, crear mecanismos para la atención de situaciones de emergencia, y atender de forma expedita reclamos de exclusión de miembros.